金管會主委顧立雄（24）日宣布上任後第一項金融開放政策，同意商業銀行在淨值3％限額內，可100％投資創投子公司；透過創投，讓商銀也具備工業銀行功能，協助五+2等新創產業發展，預估此次鬆綁最大投資動能超過新台幣1,000億元。

顧立雄表示，財政部1998年即認定創投是非金融相關事業，即銀行對單一創投最多只能投資5％，但這次是將創投解釋為金融相關事業，讓銀行可100％控股。

不過為了風險控管，銀行投資創投最高不得逾淨值3％，且銀行加計創投子公司等，對單一非上市櫃公司投資上限不逾15％，若只有創投子公司投資，且是五+2或文創產業、投資金額未逾1.5億元，則投資比重不設限。

昨天開放政策由顧立雄親自宣布，但法規須經30天預告期，為爭取時效，金管會同步與銀行溝通，新政策最快年底前上路。

顧立雄強調，這是引導銀行資金進創投，進一步支持五+2等重點產業，對銀行資金活用「算是一個里程碑」，也藉由資金投資，鼓勵商業銀行具備投資銀行、工業銀行的功能。

顧立雄解釋這項重大政策的四大背景，一是金控法已解釋創投為金融相關事業，且金控也能100％投資創投公司；二是國內僅有的二家工業銀行因發展受阻，已轉型為商銀，但國內仍是有創導性資金的需求，需要透過創投協助產業發展。

三是資金供給面上，銀行存放差額已擴大到新台幣10兆，有必要提升資金運用效率；四是財政部解釋創投非銀行可投資的金融相關事業，銀行只能投資5％，影響投資意願。

顧立雄表示，新政策可望引導銀行1,000億元投資創投，在工銀已退場下，透過銀行轉投資，將工業銀行的概念導入商業銀行，增加資金運用效益，讓銀行業務多元化。

為何不重新開放工業銀行申請？

顧立雄說：「不是我要不要開放的問題，是有沒有人要玩下去的問題」，強調工銀吸收資金困難、投資項目及業務發展沒商銀好，因此「現在是工業銀行消失，不是我不要工業銀行」。