中國人民銀行（大陸央行）24日宣布，為進一步開放銀行間債券市場，對於凡是符合條件的境外機構投資者，均鼓勵並開放其進入該市場，同時取消額度限制。針對這個大陸政府進一步開放資本市場的最新舉措，分析人士指出，可能與1月外匯占款大降有關，其目的在減緩資本外流現象，避免資金失血的狀況加劇。

事實上，從去年6月起，人行就開始加快債市鬆綁步伐，2015年6月，允許境外人民幣業務清算行及境外參加行在銀行間開展債市回購交易；同年7月則允許境外央行、主權財富基金以人民幣投資銀行間固定收益產品。至今年2月初，大陸國家外匯管理局也針對合格境外機構投資者推出一系列的鬆綁措施。

而人行這次的開放措施，則被市場視為去年至今最重要的一次政策鬆綁。人行24日公告，即日起進一步開放投資銀行間債券市場，合格境外商銀與保險、證券、基金業者等中長期金融機構均可投資，且取消額度限制，不再僅限境外央行、人民幣清算行、人民幣業務參加銀行才可投資。

將簡化管理流程

同時，為簡化管理流程，公告提到，符合條件的境外機構投資者通過銀行間市場結算代理人完成備案、開戶等手續後，即可成為銀行間債券市場的參與者。

值得注意的是，人行此舉或與近期大陸日益擴大的資本外流有關。民生證券表示，目前大陸的經濟內生動力不強，房地產、基建和出口均步入長周期調整，人民幣資產回報率下降導致資本外流，1月外匯占款再度大降6445億元人民幣，放開債券市場有利於提高境外投資者積極性，減少資金外流的速度。

下半年 更多資金流入

民生證券認為，隨著人民幣跨境結算和離岸市場規模擴大，客觀上存在著購買人民幣金融資產的需求，但資本帳戶管制和有限的債券市場規模卻減緩了人民幣國際化的進程。因此，放開境外投資者投資銀行間債券市場，有利於推動人民幣從結算貨幣到投資貨幣再到儲備貨幣的轉變。

法國第二大銀行Natixis SA大中華區高級經濟學家Iris Pang表示，由於外資銀行需要時間加以評估，他認為上述措施短期內不會帶來大規模的資金流入，預估須等到2016年下半年才會有更多的資金流入。