喧騰一時的「巴拿馬文件」引發全球反避稅浪潮,在媒體爭相報導下,社會各界反避稅輿論高漲,各國財稅與司法人員積極展開調查,搜集違法行為的證據。
在台灣,朝野對反避稅達成共識,行政院也已加快「反避稅條款」的審查腳步。
對此,為協助跨國企業因應此浪潮,KPMG安侯建業日前舉辦「BEPS與國際反避稅趨勢」研討會,邀請財政部賦稅署署長吳自心說明我國財政部推動反避稅條款的進程,並邀請德國聯邦財政部國際稅務司司長馬丁‧克萊恩保姆(Martin Kreienbaum),說明歐盟因應BEPS國內法的調整方向。
KPMG安侯建業主席于紀隆表示,隨著全球經貿往來頻繁,跨國避稅議題引發全球政治領袖、媒體與社會大眾的高度關注。
為因應經濟合作暨發展組織(OECD)在2015年10月時發表15項跨國企業「稅基侵蝕與利潤移轉」(Base Erosion and ProfitShifting, BEPS)行動方案的正式報告與建議後,各國政府開始積極跟進。近日巴拿馬文件曝光後,反避稅條款將持續被關注。
反避稅條款 明年可望上路
吳自心致詞時表示,相較於香港、新加坡與日本,台灣反避稅制度的建立稍微落後,但正急起直追中,也是財政部提出所得稅法第43條之3「受控外國公司CFC」及43條之4「實際管理處所PEM」修正草案的原因。
吳自心指出,台灣的反避稅條款研擬,是參考各國法令清楚定義,預計最快年底前將完成修法,明年上路。有助防杜跨國租稅規避,維護租稅公平及國家稅收並保障台商權益。
吳自心認為,反避稅浪潮興起後,企業未來從事跨國營運活動或進行營運模式調整,將面臨更嚴峻的租稅管理挑戰,因此跨國經營的企業不能再用以往的交易模式及稅務佈局,應發展完整的稅務管理架構,才有有效減少稅務風險,及稅務依從成本。
馬丁‧克萊恩保姆表示,日前G20財長至美國討論巴拿馬文件與避稅防杜,德國財政部也已草擬10點行動方案,以透明度作為核心,建立資訊分享機制。
他指出,關於逃稅天堂黑名單,各國的名單與標準不一致,步調也不同,他希望各國能夠找出一個「rule」,整合逃稅天堂黑名單,並推動有效識別受益人的全球登記制度,與全球登記制度的跨國連結,提供一致化的監測方式與制裁行動。
德國 將BEPS精神入法
馬丁‧克萊恩保姆說,BEPS行動方案的出現,在於跨國企業的租稅規畫,已嚴重影響各國稅收。但由於德國並不以優惠稅制吸引外資,因此早已把BEPS的反避稅精神納入國內稅法,以避免跨國企業的租稅規畫,侵害中小企業競爭力。
然而,馬丁‧克萊恩保姆表示,BEPS行動方案雖已出爐,但未必每個國家都能接受,因為加入就代表他們要放棄自己的課稅權,現在仍屬於早期階段,建議性質居多,不容易被執行,不一定會成為歐盟國家的內部法規。不過他認為,為避免像「盧森堡解密」這樣的事件再次發生,各國間涉及常設機構的資訊,仍應該進行交換。