大陸對外資開放再邁一大步!大陸商務部正在研擬縮減自貿區負面清單項目,從目前122項再進行縮減。同時從10月起,將在全大陸對外資實施負面清單的管理新制,只要在負面清單以外的項目,外商都可經營,不必再經過審查,此舉意味過去30多年外資審查舊制畫下句點。
縮減自貿區負面清單
《經濟參考報》報導,大陸將全面翻修外資審查制度,除了進一步縮減自貿區的負面清單項目,從現有122項再往下縮減,等同對外資大門再開放一大步外,特別是外資審查現制,也要進行大改革,未來不再做事前審查,而是改為報備制,並且採用負面清單的管理新制,從10月全大陸一體適用。
大陸對外資的開放再加大力度,全國人大常委會日前才審議通過了《中外合資經營企業法》等4部法律修正案,主要內容是將過去規定行政審批的部分事項改為備案管理。
大陸經濟成長趨緩,外資經營面臨壓力,並不斷抱怨整個投資環境開始惡化,大聲疾呼建議大陸當局要加速改革,以免外資出走。不過,大陸商務部發言人沈丹陽回應指出,大陸投資環境沒有惡化,未來反而會加大開放腳步,並歡迎競爭力外商到大陸投資。
簡化流程 提高效率
商務部正在研擬《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法(徵求意見稿)》,凡是不涉及國家規定實施准入特別管理措施的外商投資企業,無須審批,只需經過報備即可完成設立及變更手續。這將大幅精簡企業辦理流程,切實提高投資便利化水準。
根據透露,這部管理外資的新制,可望從10月起,將在全大陸實施外商投資准入前國民待遇加負面清單管理模式,將改變自改革開放以來實施30多年的外商投資「逐案審批」管理模式,亦是大陸外商投資管理體制的重大變革。
《上海證券報》也報導,目前世界上大多數國家針對外商投資都採取負面清單的管理模式。2014年,上海自貿區實施負面清單,由最初的190項減少至139項;2015年,自貿區再擴至4個,包括廣東、天津、福建等,也都一體適用這份負面清單,目前該清單又減至122項。此外,負面清單亦是中美BIT談判的主要內容。
