
為了在經濟增速放緩之際幫助企業維持經營,大陸正準備修改2008年生效的《勞動合同法》,縮減部份勞動者的就業保障措施,這意味著大陸將降低勞工的福利,首當其衝的將會是外來的打工者。
華爾街日報引述知情人士稱,人社部擬修改《勞動合同法》中有關無固定期限勞動合同以及經濟補償金的條款是爭議最大的地方。低端製造商的企業代表稱,這些規定削弱了他們相對於勞動力成本更低的東南亞及其他地區的競爭力。
人社部目前正就該法的調整徵求學者、律師和商界代表的意見,希望找到改善勞動力市場靈活度的辦法。
報導指出,雇主尤其反對其中一條款項:如果一個員工連續兩次簽訂固定期限勞動合同,那麼下一次必須簽無固定期限合同。
無固定期限勞動合同,是指勞動者與用人單位不約定具體明確終止日期的勞動合同。按照《勞動法》規定,無固定期限的勞動合同,應當約定勞動合同終止的條件。只要不出現雙方約定的終止條件或法律法規規定可以解除的情形,這種勞動合同一般不能終止,若終止就要給予資遣費,增加企業成本。
放寬這項規定會讓雇主更容易使用非正式和臨時的勞動協議。在大陸迅速發展的互聯網及科技初創企業,以及面臨需求波動較大問題的製造業企業中,這類勞動協議已經非常普遍。
此外,就業保障措施的縮減還將幫助大陸國家主席習近平推進削減國有工業領域過剩產能的計畫,該計畫的實施將導致未來幾年至少減少180萬個工作崗位。
北京大學法學院研究中國勞動法規的副教授閻天稱,從長遠來看,這應會對大陸勞動者產生積極影響,因為降低企業成本會確保穩定增長,而穩定增長將能維持就業。
但人民大學研究勞動關係的教授常凱認為,降低勞動者權益可能會讓經濟問題變成社會問題,政府不能僅僅為了降低成本和扶持經濟而剝奪勞動者利益。