與紅潮共舞,經濟部正研議有條件開放大陸業者來台投資IC設計業或與我業者結盟。經濟部認為,此舉有助我IC設計業打入大陸供應鏈,不過,為防我IC設計業遭「整碗端走」,經濟部仍將限制陸方不得具實質控制力。
經濟部(8)日在行政院會提報「提升半導體產業競爭優勢措施」,報告中提到這項最新研議進度。
目前經濟部已有條件准許陸資,來台投資半導體產業中的積體電路與封裝測試,唯獨IC設計仍列禁止投資項目。經濟部認為,大陸半導體市場在2018年將占世界比重三成,近年大陸也產出大批與物聯網相關的創新應用,IC設計再不開放,恐成一灘死水。
此外,考量兩岸半導體產業將有一定程度合作,經濟部也同步思考,將有條件鬆綁外、陸籍專業人士來台工作,不過,經濟部工業局長吳明機強調,不論是IC設計業開放投資,或鬆綁陸籍白領來台,都還需要社會共識,暫未設定開放時程表。
據了解,考量大陸半導體市場規模已占全球市場兩成,我IC業者近年來頻有呼聲,期盼政府鬆綁兩岸半導體投資與結盟禁令。業者主張有二,一是放寬我IC設計與封測業者登陸投資審查,盼回歸一般審查,不需經關鍵技術審查,但經濟部認為不可行。其二是,盼政府開放大陸業者投資我IC設計業,及准許兩岸IC設計業同業結盟。
經濟部官員表示,以前很多IC創新應用都是先從歐美發跡,但是這幾年大陸半導體市場蓬勃發展,像是近期就有很多與物聯網相關的應用,是大陸先推出,「應用決定規格,我IC設計業若不與大陸合作,就沒辦法先取得規格,也就遑論要做設計了。」
不過,官員強調,國內IC設計業者多是中小企業,未來若要開放,也會比照現行對陸資來台投資積體電路、封測、面板等產業規定,要求須提交產業合作計畫送審,陸資也不得具實質控制力。
在結盟政策上,經部也認為,初期可先開放陸資與我IC設計公司異業結盟,也就是上下游業者相互結盟,日後再來考慮同業結盟。經部定義的實質控制力是指,可操控公司財務、營運及人事,及有權任免或主導董事會超過半數主要成員。