為進一步落實證券市場化，同時杜絕企業申請IPO（首次公開發行）過程中所衍伸的黑箱行為，中國國務院（9）日表示，將加速進行相關證券法案調整，決定在法案施行後，2年內實行IPO證券註冊制（申報制）。

騰訊財經稍後引述消息指出，證監會正在加班加點研究註冊制相關規定，並擬在本月底推出。

目前中國企業IPO所實行的是「核准制」，屬於「半市場化」的制度。即在企業上市過程中，除了中介機構之外，中國證監會在發行、審核上具有很大權力，足以決定一家企業有無資格、或是何時上市。

中國政府如今要推行的註冊制，又叫「申報制」或「形式審查制」，屬於發行效率較高、市場化全面的一種制度。即指政府對企業上市行為事先不作實質性審查，僅對申請文件進行形式檢查，發行者在申報文件後的一定時期內，若沒有被政府否定，即可發行股票。

在註冊制之下，政府的角色淡出，給予中介機構更多的權力與責任。這類發行制度的代表是美國、英國、新加坡和日本，被稱為是市場化程度最高的一種制度。然而，依照中國政府此前釋出的訊息，這將是一個結合市場實際情況的「中國版」註冊制，其樣貌因此受到外界關注。

據華爾街見聞報導，中國國務院總理李克強9日主持召開國務院常務會議，會議通過提請全國人大常委會授權國務院，在實施股票發行註冊制改革中，調整適用「中華人民共和國證券法」有關規定的決定草案。報導稱，草案明確提出，在決定施行之日起2年內，將對擬在上交所、深交所上市交易的股票公開發行，實行註冊制制度。

市場人士認為，實行註冊制的消息自今年上半年即陸續傳出，註冊制實行後，有利中國證券市場化進程，以及企業上市的規範化，對許多至今仍在證監會「排隊」苦候的企業來說，也是好消息。另有人指出，過去證監會權力過大，主管企業上市成敗，過程中有不甚透明的地方，註冊制可針對此加以導正。

據了解，今年以來，證監會已有多名官員因貪腐或嚴重違紀而落馬，以職位最高的證監會前副主席姚剛為例，自2002年起便一直主管發行監管部門，主掌A股IPO的發審大權達13年之久，被業內戲稱為「發審皇帝」。