隨大陸經濟成長放緩、勞動成本日漸增加，包括台資企業在內的各地企業，疾呼調降「五險一金」費率，減輕企業經營成本；近日，也有中國人民銀行官員建議，或可從企業負擔最重的養老保險費率著手，此外，財政許可的地方可先行進行，讓政府幫企業度過難關，這也符合供給面改革中所談的「降成本」概念。

在大陸，企業得幫員工繳納社會保險等費用（五險一金），這讓企業多增加4成多的薪資成本，例如員工要求實拿1萬元（人民幣，下同）工資，公司得多付出4000元至5000元的社保費用，這讓許多企業感嘆，人力成本已成企業經營上的最大負擔。

3大險種「降無可降」

大陸人力資源和社會保障部曾指出，各地方政府可適當降低社保費率，包括上海、天津等地積極跟進，而在去年12月舉行的中央經濟會議中也提及要調降社保費用，企業主滿心期待；然而，按目前社保費率架構來說，失業保險等3大險種，面臨「降無可降」情況；真的要調降，企業得負擔20%的養老保險費率成關注焦點。

新華網報導，大陸人行金融研究所所長姚余棟支持調降養老費率作法；他分析，大陸社保基金離缺口出現還有15年時間，政府可用這個階段將社保費率降低一半，特別是養老保險費率從20%降到10%，降低企業經營成本、促進產業發展，解決大陸目前碰上的經濟成長問題。

助企業度過難關

姚余棟說，在養老基金有結餘的地方，就要迅速下降費率基準，而當經濟好轉時，企業也會更願意幫員工繳交社保費用。

中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯指出，企業目前面臨艱困的經營局面，降低其社保負擔，有助企業度過難關，而且要降10個百分點，才有辦法發揮實質作用；至於社保基金減收的部分，可用國有資產補充。

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養老費率若對折 台商直言有感
針對大陸人行專家建議，政府可將企業負擔的養老保險費率，從20%降低到10%，企業界大聲叫好，特別是對勞動密集產業業者來說，如同天降甘霖。上海台商直言，費率倘若降一半，會讓人很「有感」，甚至有助在大陸工作的台幹加入社保體系，增加權益保障。

大陸企業一直以來都在呼籲政府調降社保費率，減輕經營成本，其實政府有聽到，例如大陸人力資源和社會保障部去年曾調降企業負擔的工傷保險等3種險種費率，不過降幅僅1.75%，這對員工人數較少的中小型公司來說，頗為「無感」，各界都期盼負擔最重的養老保險費率，能大幅調降，才能起實際作用。

上海博恩律師事務所律師、上海台商協會副會長蔡世明指出，大陸人行官員拋出調降養老保險費率的議題，如果真的成真，企業所要擔負的社保費用將銳減一半，這對各種類型的企業來說「會很有感」，也有可能增加台幹加入大陸社保體系的意願，以享受大陸的醫療、工傷等保險。

不過，對於大陸專家所提，養老基金足夠的地區，可率先成為調降養老保險費率的試點，蔡世明認為，這將存在「不公平競爭」等問題，例如上海市嘉定區與江蘇省昆山市僅「一線之隔」，倘若僅一個地方降社保費率，尤其是大幅調降，這種作法就值得商榷。

此外，上海市日前傳出將於4月調整社保費率消息，上海市台協會長李政宏就說，只要是降低成本的事，就是對企業有幫助，這也是台協一直在呼籲的事項，但實際降幅有多少，要持續關注。