大陸推動製造業升級改造工程，鎖定10大重點領域，要花3年時間讓規模以上製造業成長值衝到7%以上。為達此目標，官方除祭出優惠扶植政策，更喊出未來3年內要落實「政府買國貨」，通過政府首購、訂購和購買服務等方式，帶頭支持大陸創新產品，加速製造業轉型升級。

大陸國家發改委、工信部近日聯合公布《關於實施製造業升級改造重大工程包的通知》（以下簡稱《通知》），內文中談到，製造業是國民經濟的主體，也是科技創新的主戰場，但大陸的製造業大而不強、自主創新能力弱，導致轉型升級任務十分艱巨，急待改變。

中國國際經濟交流中心資訊部副部長王軍分析，大陸製造業中的很多部門都面臨著不同程度的產能過剩，在去產能、去槓桿的任務下，今年大陸的製造業增加值增速要想達到7%並不容易。

為此，《通知》內提到為推動製造業朝高端、智能等面向發展，透過融資擔保、風險補償等激勵機制，提升企業自主創新能力。同時，為加大政策扶持力度，也要樹立「政府買國貨」理念，透過政府首購、訂購和購買服務，支持國內創新產品，實施週期為3年。

對此政策，交通銀行首席經濟學家連平認為，在製造業比較困難的時期，政府的確應該發揮帶頭作用，而且「政府買國貨」也是一項國際慣例。

不過，也有市場人士指出，按目前大陸製造業存在產能過剩等問題，今年製造業要成長到7%並不容易，但讓傳統製造業轉型為先進製造業，是一項必要工作，只是政府要注意幫忙的「尺度」，切忌變成一種長期性、強制性的扶持政策，以免「企業躺在政府懷裡」的事情發生，讓企業喪失自主創新能力。